合公法〔2022〕164號

各有關(guān)單位：

《合肥市公共資源交易主體信用分級分類監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)市公共資源交易監(jiān)督管理局研究通過，并經(jīng)市司法局依法登記，登記號為“HFGS-2022-034”，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2022年8月5日     

合肥市公共資源交易主體信用分級分類監(jiān)督管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全信用分級分類管理體系，增強(qiáng)公共資源交易主體誠實守信、依法交易意識，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《合肥市公共資源交易管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 合肥市行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易活動的信用分級分類管理適用本辦法。

本辦法所稱公共資源交易主體（以下簡稱“交易主體”）是指參與公共資源交易活動的當(dāng)事人，包括招標(biāo)人、采購人等項目單位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人、供應(yīng)商等競爭主體。

第三條 公共資源交易信用管理應(yīng)遵循依法實施、公開透明、互認(rèn)共享、協(xié)同聯(lián)動、動態(tài)更新的宗旨，按照誰監(jiān)督、誰評價，誰評價、誰錄入，誰錄入、誰負(fù)責(zé)的原則實施。   

第四條 合肥市公共資源交易監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共資源交易信用評價體系建設(shè)和管理，開展信用評價組織與協(xié)調(diào)工作，依法實施聯(lián)合獎懲。

安徽合肥公共資源交易中心負(fù)責(zé)公共資源交易信用評價系統(tǒng)的建設(shè)和日常維護(hù)工作。

建立信用共享機(jī)制，公共資源交易監(jiān)管部門與市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、林園等行業(yè)行政主管部門作出的行業(yè)信用評價結(jié)果，及項目單位依據(jù)《合肥市公共資源交易項目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》（合政辦〔2019〕3號）第十條作出的評價管理結(jié)果實行互聯(lián)互通，及時對接共享信息。

各縣（市）區(qū)及開發(fā)區(qū)公共資源交易監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)分工組織、開展信用評價工作，并負(fù)責(zé)對所在行政區(qū)域的交易主體開展信用評價工作，并將評價結(jié)果自行錄入交易信用評價系統(tǒng)。

第五條  信用評價管理的主體為：市、縣（市）區(qū)公共資源交易監(jiān)管部門，市行業(yè)行政主管部門等。

第六條  交易主體信用評價管理包括：

（一）交易行為信息：指在交易過程中，交易主體違反法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定或交易文件規(guī)定產(chǎn)生的評價管理信息；

（二）現(xiàn)場監(jiān)管信息：指行業(yè)行政主管部門按照行業(yè)信用評價辦法、標(biāo)準(zhǔn)作出的評價管理信息。

（三）履約行為信息：指公共資源交易活動當(dāng)事人一方對其他公共資源交易活動當(dāng)事人在履行合同過程中的評價管理信息。

第七條  各交易主體信用評價管理由其本級行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，實行分級分類管理。

（一）公共資源交易監(jiān)管部門依據(jù)《合肥市工程建設(shè)項目招標(biāo)人信用管理辦法》（合公業(yè)〔2021〕121號）《合肥市政府采購采購人信用管理暫行辦法》（合公業(yè)〔2021〕124號），對項目單位進(jìn)行信用評價管理；依據(jù)《合肥市公共資源交易招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評價管理暫行辦法》（合公法〔2021〕181號），對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價管理。

（二）各行業(yè)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，對各自領(lǐng)域的競爭主體進(jìn)行信用評價管理。

第八條  信用評價管理主體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，及時或定期公開信用評價管理結(jié)果。

第九條 市公共資源交易監(jiān)管部門定期對信用評價管理情況進(jìn)行匯總，將交易主體的信用評價等級劃分為A、B、C、D四個等級。一年內(nèi)未被評價管理主體行政處罰或處理的列為A級，一年內(nèi)被評價管理主體行政處罰或處理1次的列為B級，行政處罰或處理2次的列為C級，行政處罰或處理3次及以上的列為D級。

第十條 交易主體認(rèn)為信用評價公示內(nèi)容與事實不符的，應(yīng)當(dāng)在公示開始之日起5個工作日內(nèi)以書面形式向市公共資源交易監(jiān)管部門提出。經(jīng)核實，信息公示內(nèi)容與事實不符的應(yīng)及時更正。

第十一條  公共資源交易監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合公共資源交易信用評價結(jié)果對交易主體開展分級分類差異化監(jiān)管，對評價結(jié)果C、D等級的交易主體作為重點監(jiān)管對象，加大雙隨機(jī)抽查比例。

第十二條  項目單位可將行業(yè)行政主管部門、公共資源交易監(jiān)管部門的信用評價管理結(jié)果應(yīng)用到交易活動中，并在交易文件載明信用評價管理結(jié)果使用方法。

第十三條 本辦法由合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期1年，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。